Người tố giác tội phạm: Lê Văn Hòa, 69 tuổi, nơi cư trú: Minh Trí, Sóc Sơn, Hà Nội.

I. ĐỐI TƯỢNG BỊ TỐ GIÁC:

1. Ông Phạm Văn Minh, Chủ tịch UBND huyện Sóc Sơn, Hà Nội;

2. Ông Phạm Quang Ngọc, Phó Chủ tịch UBND huyện Sóc Sơn, Hà Nội;

3. Ông Đinh Văn Bảo, Chủ tịch UBND xã Minh Trí, Sóc Sơn, Hà Nội;

4. Ông Nguyễn Như Quyết, Phó chủ tịch UBND xã Minh Trí, Sóc Sơn, Hà Nội.

– Hành vi sai phạm của các ông Phạm Văn Minh, Phạm Quang Ngọc:

Họ đã sử dụng tài liệu giả là hai tấm bản đồ giả, gồm: “Bản đồ quy hoạch rừng phòng hộ huyện Sóc Sơn năm 2008” và “Bản đồ quy hoạch rừng phòng hộ bảo vệ môi trường xã Minh Trí tỷ lệ 1/5000” (hai tấm bản đồ này do UBND huyện Sóc Sơn làm giả từ nhiều năm trước) để ban hành “Công văn số 2656/UBND-TNMT, ngày 23-10-2024” của UBND huyện Sóc Sơn, quy kết người dân thôn Minh Tân, xã Minh Trí tự ý san gạt núi để làm một con đường mới và đổ bê tông lên trên ở khu vực hồ Đồng Đò, thôn Minh Tân, xã Minh Trí và “Công văn số 2870/UBND-TNMT, ngày 8-11-2024” quy kết người dân vi phạm pháp luật thủy lợi tại hồ Đồng Đò rồi chỉ đạo UBND xã Minh Trí tổ chức cưỡng chế phá dỡ con đường này.

– Hành vi sai phạm của các ông Đinh Văn Bảo, Nguyễn Như Quyết: Mặc dù biết rõ việc chỉ đạo của lãnh đạo UBND huyện Sóc Sơn là trái pháp luật nhưng vẫn cố tình tổ chức đập phá con đường. Ngày 14, 15/11/2024, họ đã sử dụng máy ủi đập phá toàn bộ lớp bê tông ở hai đoạn đường với chiều dài khoảng 200m.

(Hành vi phá đường trái pháp luật nêu trên đã được nhiều báo, đài trong và ngoài nước phản ảnh, đáng chú ý là bài “Đường bê tông bị phá dỡ sau hơn một tháng hoàn thành” của “Báo Tiền phong điện tử” lúc 06h ngày 22/11/2024 và video “Hà Nội đẹp và chưa đẹp” của Đài Truyền hình Hà Nội lúc 18h ngày 26/11/2024).

II. TÍNH CHẤT ĐẶC BIỆT NGHIÊM TRỌNG CỦA SỰ VIỆC

1. Việc phá đường là trái pháp luật

– Con đường bị phá ra đời, sử dụng từ năm 1986 khi thành lập “Khu Kinh tế mới Đồng Đò” (nay là thôn Minh Tân) theo “Quyết định số 5254 QĐ-UB, ngày 13-12-1986” của UBND TP Hà Nội, chứ không phải do người dân mới làm như ông Chủ tịch UBND huyện Sóc Sơn quy kết.

Do đã sử dụng gần nửa thế kỷ nên con đường xuống cấp nghiêm trọng, nhiều vụ tai nạn đã xảy ra, kể cả ngày trời nắng vẫn có một số ô tô bị đổ rơi xuống hồ Đồng Đò. Do chờ đợi mãi không thấy chính quyền xã đổ bê tông cho con đường (đây là một trong hai con đường còn lại ở Minh Tân chưa được đổ bê tông), nên sau cơn bão số 3 vừa qua, nhiều người dân Minh Tân đã góp tiền tự đổ bê tông lên đó.

Trước khi làm, người dân đã đề nghị ông Nguyễn Văn Hòa (Trưởng thôn Minh Tân) báo cáo xã. Mấy ngày sau, ông Hòa thông báo: “Bà con cứ yên tâm làm đi, tôi đã báo cáo xin phép UBND xã rồi”. Sau khi được Trưởng thôn nói vậy, người dân mới triển khai công việc (trả lời PV “Báo Tiền phong” ngày 22/11/2024, ông Đinh Văn Bảo, Chủ tịch xã Minh Trí thừa nhận là Trưởng thôn Minh Tân đã báo cáo xin phép việc sửa đường với UBND xã).

Thời gian thi công diễn ra hơn một tháng, công khai giữa ban ngày. Xe chở bê tông chạy cuốn bụi mù mịt, máy đổ bê tông nổ ầm ầm trước sự chứng kiến của nhiều cán bộ xã và các ngành chức năng của huyện; đặc biệt cách nơi đổ bê tông khoảng 300m có Trạm bảo vệ thủy nông hồ Đồng Đò, nhưng không một ai có ý kiến gì!

– UBND xã Minh Trí tổ chức cưỡng chế phá dỡ đường dân sinh trong khi xã Minh Trí không có bản đồ địa chính;

– UBND xã Minh Trí và các ngành liên quan (Kiểm lâm, Thủy nông) chưa tổ chức cắm mốc giới nên không phân biệt được đâu là đất rừng, đất thủy lợi, đất khai hoang, đất ở, đất trồng cây lâu năm của người dân;

– UBND xã Minh Trí không niêm yết công khai Thông báo, Kế hoạch cưỡng chế ít nhất 15 ngày tại địa điểm được cho là vi phạm cũng như tại trụ sở thôn Minh Tân; phá dỡ cả những vị trí không có trong Thông báo và Kế hoạch cưỡng chế (tại Thông báo và Kế hoạch cưỡng chế ghi rõ chỉ phá dỡ hai đoạn đường. Đoạn 1: Dài 33m, rộng 5m, dày 0,2m tại vị trí cos 40,15 đến cos 41,57; đoạn 2: Dài 126m, rộng 6m, dày 0,2m tại vị trí cos 40,90 đến cos 41,57. Nhưng họ phá thêm đoạn thứ 3 dài khoảng 150m, không có trong Thông báo và Kế hoạch cưỡng chế!).

2. Trái đường lối, quan điểm của Đảng, trái lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh “Chính quyền là của dân, do dân và vì dân!”.

Chưa bàn đến việc người dân tự đổ bê tông cho con đường là đúng hay sai, ngày 14/11/2024 chính quyền xã Minh Trí tổ chức phá đường, khi mà 2 ngày trước đó họ đã nhận được “Đơn Kêu cứu Khẩn cấp” của người dân, đề nghị tạm dừng việc cưỡng chế để kiểm tra làm rõ (ngày 21/11/2024 – sau khi con đường đã bị phá 5 ngày, Chủ tịch UBND xã Minh Trí mới “Mời” những người dân ký đơn kêu cứu đến trụ sở xã “để làm việc về nội dung Kêu cứu” (?!).

3. Gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng

Gây thiệt hại gần 1 tỷ đồng của người dân; gây hoang mang, bất an, bất bình, mất niềm tin vào Đảng, vào chế độ đối với người dân địa phương; làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc đi lại, làm ăn, sinh sống, học tập của người dân Minh Tân; cũng như việc đi lại của khách du lịch; kể cả việc đi làm nhiệm vụ của cán bộ, chiến sĩ công an và các ban ngành của xã, của huyện. Các hộ kinh doanh du lịch ở hồ Đồng Đò, mà hầu hết là thanh niên xã Minh Trí không có việc làm khác, có nguy cơ thất thu do lượng khách du lịch giảm sút, từ đó ảnh hưởng xấu đến việc thu thuế cho ngân sách của địa phương. Giả dụ, trong những ngày chính quyền phá đường, và cả hiện tại, những đoạn đường bị phá vẫn ngổn ngang bê tông; nếu có người phải cấp cứu, hoặc cháy nhà, cháy rừng… thì xe cứu thương, xe chữa cháy chỉ có nước bơi qua hồ Đồng Đò mới đến được nơi cần đến…

III. CÁI SAI KHÔNG THỂ BIỆN MINH

1. Nếu sự hình con đường này là sai thì tại sao chính quyền huyện Sóc Sơn và xã Minh Trí không phá dỡ nó từ những năm trước, mà đến bây giờ mới phá?

2. Cho đến hôm nay xã Minh Trí vẫn chưa có bản đồ địa chính và bản đồ quy hoạch, bảo vệ rừng phòng hộ, bảo vệ môi trường được lập theo quy định của pháp luật.

3. UBND xã Minh Trí và các ngành Kiểm lâm, Thủy nông chưa tổ chức cắm mốc giới phân định ranh giới giữa các loại đất (đất ở, đất canh tác, đất rừng, đất thủy lợi), thì căn cứ vào đâu để quy kết người dân vi phạm mốc giới bảo vệ hồ Đồng Đò và vi phạm đất rừng?

4. Con đường bị phá dài khoảng 900m, nhưng tại sao chính quyền xã Minh Trí chỉ phá khoảng 200m, mà không phá hết cả con đường?

IV. NHẬN XÉT

Sở dĩ chính quyền huyện Sóc Sơn chỉ đạo chính quyền xã Minh Trí cưỡng chế phá dỡ đường dân sinh ở thôn Minh Tân vừa qua cũng như phá dỡ nhiều công trình xây dựng khác của người dân thôn Minh Tân trong mấy năm trước là họ dựa vào tấm “Bản đồ quy hoạch rừng phòng hộ bảo vệ môi trường xã Minh Trí tỷ lệ 1/5000”, bản đồ này được làm giả – Căn cứ khẳng định là giả:

– Chủ tịch UBND huyện Sóc Sơn giao cho Ban quản lý rừng phòng hộ huyện Sóc Sơn (nay đã bị giải thể) làm chủ đầu tư lập bản đồ này là trái pháp luật (Luật quy định: Chủ đầu tư phải là UBND xã Minh Trí).

– Không có Quyết định phê duyệt quy hoạch của cơ quan nhà nước có thẩm quyền kèm theo (trái nguyên tắc quy hoạch được quy định tại khoản 6 Điều 13 Luật Bảo vệ và Phát triển rừng 2004); và tấm bản đồ này không ghi năm lập. Việc ghi phê duyệt quy hoạch năm 2008 là do UBND xã Minh Trí tự bịa ra (điều này được ghi nhận tại Biên bản xác nhận của UBND xã Minh Trí ngày 30/5/2019);

– Tấm Bản đồ này đã vẽ rừng phủ trùm lên hầu hết nhà đất của dân thôn Minh Tân; đến nhà thờ, chùa, nhà văn hóa thôn Minh Tân, ngay cả lòng hồ Đồng Đò cũng bị vẽ là đất rừng!

Vì vậy, những năm qua, người dân thôn Minh Tân đã tự phát, tập trung thành nhiều đoàn Khiếu kiện đông người đến các cơ quan Trung ương kêu cứu. Ngày 20/1/2020, người dân đã khởi kiện ra Tòa án Tp Hà Nội, yêu cầu tuyên hủy tấm bản đồ quy hoạch rừng lập trái pháp luật nêu trên và “Quyết định số 2100/QĐ-UBND, ngày 29-5-2008” của UBNDTP Hà Nội phê duyệt Dự án quy hoạch rừng huyện Sóc Sơn, nhưng Tòa án Hà Nội đã trả lại đơn không dám thụ lý !!!

Lãnh đạo xã Minh Trí và huyện Sóc Sơn đã thừa nhận công tác quản lý đất đai của địa phương rất yếu kém:

– Ông Tạ Quốc Tịch, nguyên Chủ tịch UBND xã Minh Trí) trả lời phỏng vấn của phóng viên Đài VTV 9: “UBND xã Minh Trí chưa khi nào tổ chức rà soát để bóc tách, quy hoạch lại phần đất rừng của xã và cũng không lưu giữ bất cứ hồ sơ nào liên quan đến việc thực hiện quy hoạch rừng ngoài tấm bản đồ quy hoạch rừng năm 2008” (bản đồ giả).

– Ông Phạm Quang Ngọc, Phó Chủ tịch UBND huyện Sóc Sơn trả lời phóng viên báo Lao động: “Nguyên nhân xảy ra vi phạm đất đai, xây dựng tại khu vực hai xã Minh Trí, Minh Phú là do hồ sơ quản lý đất đai của huyện không đầy đủ, chưa được lập hệ thống hồ sơ địa chính theo quy định (chỉ có duy nhất bản đồ địa chính đo đạc năm 1993), không có sổ mục kê khi đo đạc bản đồ địa chính, chưa được đo đạc bản đồ địa chính theo đất rừng dẫn đến xảy ra nhiều khó khăn, bất cập trong việc quản lý, xử phạt trong quy hoạch rừng. UBND huyện đang đẩy nhanh tiến độ hoàn thành công tác rà soát đánh giá hiện trạng rừng, thống kê những bất cập trong quy hoạch rừng năm 2008 và tổng hợp, đề xuất UBND TP Hà Nội điều chỉnh quy hoạch rừng trước ngày 31.12.2023”. (Nhưng đến nay, ngày 7/6/2025, xã Minh Trí vẫn chưa lập được bản đồ địa chính theo quy định!).

Thanh tra Chính phủ báo cáo Thủ tướng Chính phủ tại “Báo cáo số 1434/TTCP-BTCDTW, ngày 20-8-2020” như sau:

– “UBND TP Hà Nội chưa thực hiện nghiêm chỉ đạo của Thủ tướng tại Văn bản số 2664/VPCP-V1 ngày 22-5-2006 của VPCP về việc thực hiện kiến nghị của Thanh tra Chính phủ (Kết luận số 754/TTCP ngày 17-4-2006 về Kết luận thanh tra đất rừng huyện Sóc Sơn) còn một số nội dung chưa được thực hiện dứt điểm, công dân tiếp tục khiếu kiện đông người với thái độ gay gắt, bức xúc…”

– “Ngày 20/3/2020, Thanh tra chính phủ có “Văn bản số 1434/TTCP-BTCDTW” báo cáo Thủ tướng về việc Khiếu nại, Tố cáo của công dân huyện Sóc Sơn về vấn đề đất đai; đề nghị UBND TP Hà Nội công khai Bản đồ quy hoạch rừng phòng hộ và làm rõ tính pháp lý của Quyết định số 2100/QĐ-UBND ngày 29-5-2008 của UBND TP Hà Nội “Về phê duyệt điều chỉnh quy hoạch rừng Sóc Sơn; việc tổ chức cưỡng chế công trình xây dựng của các hộ dân trên địa bàn có dấu hiệu vi phạm pháp luật, gây thiệt hại về tài sản cho các hộ gia đình”.

– “Quy hoạch rừng phòng hộ năm 2008 được phê duyệt tại “Quyết định số 2100/QĐ-UBND, ngày 29-5-2008” của UBNDTP Hà Nội vẫn còn nhiều diện tích đất của tổ chức, đất an ninh quốc phòng, đất do hộ dân cư sử dụng vào mục đích đất ở, đất sản xuất nông nghiệp trước ngày 15-10-1993 (được đo đạc tại bản đồ địa chính năm 1993) trùng lấn quy hoạch rừng; bên cạnh đó, khi quy hoạch không được cắm mốc giới, ranh giới ngoài thực địa; bản đồ thực hiện dưới hệ tọa độ giả định, khi thực hiện cắm mốc hệ tọa độ VN2000 ngoài thực địa phát hiện có một số thửa đất ở, đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất sản xuất nông nghiệp của các hộ dân trùng vào quy hoạch rừng gây khó khăn cho công tác quản lý và không đảm bảo quyền lợi của người sử dụng đất…”

– “Nguồn gốc đất của nhiều hộ dân khu vực hồ Đồng Đò, thôn Minh Tân, xã Minh Trí có công trình xây dựng đang sử dụng là đất khai hoang vùng Kinh tế mới từ năm 1985 theo kế hoạch của UBNDTP Hà Nội; đã sử dụng ổn định, không vi phạm pháp luật, có xác nhận của chính quyền địa phương không nằm trong diện tích giao khoán bảo vệ rừng hàng năm, do đó cần thiết phải tạm dừng cưỡng chế để xem xét yếu tố lịch sử, nguồn gốc đất và quá trình sử dụng đất của các hộ dân để không làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của các hộ dân…”.

V. ĐỀ NGHỊ KHỞI TỐ HÌNH SỰ

1. Đề nghị Cơ quan Cảnh sát Điều tra Công an TP Hà Nội khởi tố vụ án “Làm giả con dấu, tài liệu của cơ quan, tổ chức; tội sử dụng con dấu hoặc tài liệu giả của cơ quan, tổ chức” xảy ra tại Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn và Ủy ban nhân dân xã Minh Trí, Sóc Sơn theo Điều 341 Bộ luật Hình sự 2015;

2. Đề nghị Cơ quan Cảnh sát Điều tra Công an TP Hà Nội khởi tố bị can đối với bốn đối tượng nêu trên về tội “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ” (theo khoản 2 Điều 356 Bộ luật Hình sự 2015);

3. Đề nghị Cơ quan Cảnh sát Điều tra Công an TP Hà Nội khởi tố bị can đối với bốn đối tượng nêu trên về tội “Hủy hoại hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản” (theo khoản 3 Điều 178 Bộ luật Hình sự 2015).

Tôi xin chịu trách nhiệm trước pháp luật về các nội dung trong đơn tố cáo này.

Trân trọng cảm ơn!

Người tố giác tội phạm

Lê Văn Hòa

______

Tài liệu gửi kèm:

– 5 tấm ảnh chụp con đường trước và sau khi bị phá, được in từ các đoạn phim do ông Nguyễn Văn Hòa, Trưởng thôn Minh Tân quay tại hiện trường ngày 14/11/2024 (tôi sẽ cung cấp các phim video đó cho các đoàn kiểm tra).

– “Văn bản số 223/TLSS-QLN.CT, ngày 12-10-2024” của Xí nghiệp Thủy lợi Sóc Sơn

– “Văn bản số 334/UBND-DC, ngày 22-10-2024” của UBND xã Minh Trí

– “Văn bản số 2656/UBND-TNMT, ngày 23-10-2024” của UBND huyện Sóc Sơn

– “Văn bản số 442/TB-UBND, ngày 9-11-2024” của UBND xã Minh Trí

– “Kế hoạch số 168/KH-UBND, ngày 11-11-2024” của UBND xã Minh Trí