Hiểu và áp dụng như thế nào với chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ?

  •  
  •  
  •  
  •  

Báo Sạch

1-4-2020

Ngày 31/03/2020, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc ban hành chỉ thị số 16/CT-TTg Về thực hiện các biện pháp cấp bách phòng, chống dịch COVID-19.

Ngay khi có chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, các địa phương thực hiện mỗi nơi một kiểu. Cụ thể: UBND phường Vĩnh Trung (quận Hải Châu – Đà Nẵng) tạm ngưng các cửa hàng kinh doanh ăn uống online, kể cả mua đem đi.

Tương tự vậy là UBND phường Hòa Thuận Đông, TP. Đà Nẵng. Đặc biệt hơn, một địa phương khác ở Tuy Hòa còn tạm ngưng tất cả các công trình đang xây dựng để thực hiện chỉ thị 16.

Chống dịch đang thu hút sự quan tâm đặc biệt từ nhiều tầng lớp dân chúng. Mỗi địa phương cũng có phương án riêng phù hợp với tình hình khách quan của mình và có sự khác biệt trong áp dụng.

Báo Sạch xin giải thích với bạn đọc về loại hình văn bản là Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ:

Trước đây, Luật Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật năm 1996, tại điều 1 công nhận Chỉ thị của Thủ tướng là văn bản quy phạm pháp luật.

Văn bản quy phạm pháp luật là loại văn bản chứa phạm vi quy định pháp luật có tính chất bắt buộc và áp dụng nhiều lần trên cùng một lãnh thổ Việt Nam.

Sau nhiều lần sửa, bổ sung, Luật Ban hành Văn bản quy phạm pháp luật mới nhất năm 2015, Chỉ thị của Thủ tướng đã không còn là văn bản quy phạm pháp luật nữa.

Cụ thể, tại Điều 4 của luật này quy định chi tiết hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của Việt Nam hiện nay (Mời quý bạn đọc xem cuối bài).

Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ hiện nay được xem là để chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn, phối hợp hoạt động của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương trong các việc thực hiện các chủ trương, chính sách, luật pháp của Nhà nước, các quyết định của Chính phủ.

Nói khác đi, chỉ thị là lệnh của Thủ tướng với cấp dưới. Khi nào Thủ tướng ban hành Quyết định thì đó mới là văn bản quy phạm pháp luật.

Ngay trong Chỉ thị 16, Thủ tướng kêu gọi toàn thể nhân dân tự giác chấp hành, phòng chống dịch bệnh.

Thiết nghĩ các địa phương tuân thủ chỉ đạo của Thủ tướng nên thống nhất cách hiểu và cùng có chuẩn mực chung về phương án chống dịch hơn là mỗi nơi là một kiểu.

***

P/S: Điều 4. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

1. Hiến pháp.

2. Bộ luật, luật (sau đây gọi chung là luật), nghị quyết của Quốc hội.

3. Pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội; nghị quyết liên tịch giữa Ủy ban thường vụ Quốc hội với Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

4. Lệnh, quyết định của Chủ tịch nước.

5. Nghị định của Chính phủ; nghị quyết liên tịch giữa Chính phủ với Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

6. Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

7. Nghị quyết của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.

8. Thông tư của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao; thông tư của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ; thông tư liên tịch giữa Chánh án Tòa án nhân dân tối cao với Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; thông tư liên tịch giữa Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; quyết định của Tổng Kiểm toán nhà nước.

9. Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh).

10. Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

11. Văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền địa phương ở đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt.

12. Nghị quyết của Hội đồng nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là cấp huyện).

13. Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện.

14. Nghị quyết của Hội đồng nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã).

15. Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã.

Bình Luận từ Facebook

2 BÌNH LUẬN

  1. Nếu…”sau nhiều lần sửa, bổ sung, Luật Ban hành Văn bản quy phạm pháp luật mới nhất năm 2015, Chỉ thị của Thủ tướng đã không còn là văn bản quy phạm pháp luật nữa”, thì mỗi địa phương có quyền tự do, nó được hiểu thế nào họ làm thế nấy, nhưng cũng còn vì tình hình mắc dịch Covid 19 ở mỗi địa phương khác nhau.

    Còn… cái “chỉ thị” cho phép Tô Lâm nửa đêm đem 3000 cảnh sát tới giết dân Đồng Tâm có là “văn bản” hay không, nó có “quy phạm pháp luật” hay không, và do con Lợn nào ký?
    Những “chỉ thị” như thế, theo kiểu “minh bạnh” như ở VN hiện nay, … tương lai vẫn sẽ được Đảng của lũ lợn vô tư áp dụng!

  2. Xin chào Anh từ bên trong Đất Mẹ – Đất Việt đang cách ly ly cách !….
    ********************************************

    https://www.youtube.com/watch?v=M5azNpTwVk8
    Hello (from the Inside) An Adele Parody by Chris Mann

    Xin chào từ trong Quê Hương
    Em đây Hà Nội phố phường vắng tanh
    Đề phòng Liêu Trai nghe Anh !
    Đến từ Vũ Hán Tập tành Đa đa
    Đội tên CoroChina
    Mang theo Thần Chết quỷ ma tan tành
    Xin chào Phố Cổ đêm xanh
    Siêu vi trùng Hồ Bắc giành ghé qua
    Xin chào Anh từ Canada !
    Quê Bắc (Quebec) hết la cà cà phê
    Xin chào Sài Gòn Nhỏ nghe !
    Ngô Kỷ giờ chắc sau hè trồng rau ?
    Chàng thôi cất giọng nhức đầu !
    Hoàng Kiều mang khẩu trang sau quần bò (jean)
    Làm sao đêm 7 ngày 3 cho ?
    Xin chào từ ấy hẹn hò Quê Hương
    Cả Nước cách ly muôn đường
    Ngồi nhà để tránh cô nường Liêu Trai
    CoroChina hiện hình hài
    Từ đáy mộ huyệt lên ‘xài’ Trần gian
    Thế giới vỡ trận toang hoang
    Chú Sam chú Chệt đầu hàng trắng tay
    Huống gì lãnh đ..ạo Ba Tây
    Tây Ban Nha hóa thành Tây Bán Nhà
    Không óc CoroChina
    Vô hình vô cảm Bà bà vô tâm
    Tay vuốt phím độc huyền cầm
    Thôi miên nhiếp hồn triệu dân oan lành
    Gởi về địa ngục sa tăng
    Cưa thành ngàn khúc nghiến răng máu trào
    CoroChina xanh xao
    Võ vàng đâu ngỡ lại nào Liêu Trai !
    Từ vô loại đến hiền tài
    Từ tổng thống xuống dân khai tử liền
    Chẳng sợ Thánh đếch sợ Tiên
    Tử thần lữa hái chào liền đầu tay !
    Xin chào Anh giã từ ngay
    Cách ly ly cách đêm này nhớ Anh
    Mơ Paris tái ngộ đầu gành Sông Sein ! ?

    TRIỆU LƯƠNG DÂN VIỆT
    cảm tác nhân nghe ca khúc sau:

    https://www.youtube.com/watch?v=M5azNpTwVk8
    Hello (from the Inside) An Adele Parody by Chris Mann

BÌNH LUẬN

Xin bình luận ở đây
Xin nhập tên của bạn ở đây